14.09.17 03

Уряд знижує ставки портових зборів. Андрій Соколов розповідає, хто від цього виграє

У середу, 6 вересня, Кабмін затвердив зниження портових зборів на 20%. Так, з 1 січня 2018 року буде понижено корабельний, канальний, маяковий, санітарний, якірний, причальний і адміністративний портові збори. Крім цього, зменшено відрахування чистого прибутку держпідприємства Адміністрація морських портів України (АМПУ) з 75 до 50%. "Ми зменшуємо збори, щоб зробити порти більш конкурентними", - прокоментував постанову Кабміну прем'єр-міністр Володимир Гройсман.

Чому портові збори потрібно знижувати


Портові збори дійсно потрібно знижувати. Вони є однією зі складових собівартості українських товарів на світовому ринку. Чим нижча собівартість, тим конкурентніші товар і тим більший прибуток він приносить. Відповідно, зниження портових зборів означає збільшення експортних можливостей українських виробників.

Чи можна говорити, що прибуток українських експортерів повністю перетече в українську економіку? Не впевнений. Але ймовірність така є. Іншими словами, плюс $ 2 на тонні експортної продукції при інших рівних викликають бажання збільшувати експорт, розширювати виробництво і інвестувати кошти. Головне, щоб інші ділянки ланцюга формування собівартості не звели нанівець позитивні моменти від цих поліпшень.

Що я маю на увазі. Припустимо, трейдер поставить вищі закупівельні ціни (має можливість за рахунок зниження портових зборів). А фермер не прийме рішення про інвестиції і розширення, тому що побоїться наїздів податкової / рейдерства. Або впаде банк, в якому обслуговується компанія. Тобто позитивний фактор для прийняття інвестиційного рішення (зниження зборів і збільшення закупівельної ціни) нівелюється іншими умовами, з якими бізнес стикається кожен день. Тому необхідні комплексні заходи - не тільки в портовій галузі чи логістику, але і в цілому в країні.

Ефект для портів і розстановка сил

Якщо говорити про ринок і економіку в цілому, зниження портових зборів в короткостроковій перспективі дозволить українським компаніям розширити лінійку експортної продукції, оскільки рішення про постачання того чи іншого товару впирається саме в ті кілька доларів різниці, які дає зниження портових зборів. У більшості випадків мова йде про контейнерний експорт. Теоретично виграють експортер, порт і перевізники, які отримають новий вантажопотік. Всі інші учасники ринку з великою ймовірністю отримають додатковий прибуток і зміцнять свої позиції на ринку за рахунок можливості зниження ціни.

Але реальні зміни і реальний ефект у вигляді розширення виробництва і експорту не відбудуться миттєво. Зниження портових ставок - це стратегічний крок, але він не матиме миттєвого позитивного ефекту без імплементації інших заходів.

Зараз для державних стивидоров в цілому нічого не зміниться. Баланс сил між стивидорами залишиться колишнім. Якщо збори зменшать в рівних частинах, то істотного впливу на перетікання вантажу з одного порту в інший це не зробить.

Коли стане зрозуміла детальна структура зниження зборів, можна буде зробити висновок, чи змінилося співвідношення зборів між українськими портами і, відповідно, чи може це зіграти роль в перерозподілі вантажів між ними.

Чи стануть українські порти конкурентами зарубіжним

Українські порти не зможуть перевести на себе вантажопотік з іноземних портів, тому що за великим рахунком не конкурують з ними. Може бути, трохи покращаться показники у Ренійського морського порту, який конкурує з Джурджулештою і Галац за молдавські зернові, але лише в разі, якщо ціна питання буде того коштувати. Решта порти, швидше за все, ніякого впливу не відчують. З чим це пов'язано?

Від зниження портових зборів в першу чергу виграють компанії, які вже перевалюють через українські порти зернові, продукти переробки, харчові продукти, метал, залізорудний концентрат. Я не бачу механізму, при якому зниження портових зборів допоможе залучити додатковий вантаж

Зарубіжні порти, чиї ставки порівнюють з українськими для демонстрації в Україні високих портових зборів, як правило, не конкурують з ними. Часто в якості такого прикладу наводиться румунська Констанца, але у нас немає транзитного або будь-якого вантажопотоку, який сьогодні перевалюється в Констанці, а завтра при зміні умов міг би перевалюватися в Україні. Колись ця риторика звучала в контексті контейнерного потоку, але вона вже втратила свою актуальність: Констанца давно перестала бути основним портом перевалки для портів великий Одеси.

Від зниження портових зборів в першу чергу виграють компанії, які вже перевалюють через українські порти зернові, продукти переробки, харчові продукти, метал, залізорудний концентрат. Я не бачу механізму, при якому зниження портових зборів допоможе залучити додатковий вантаж. Можливо, частина експорту, який зараз йде по залізниці (наприклад, шрот на Білорусь), стане вигідніше відправляти на експорт по морю. Але, швидше за все, це просто позначиться на експортних цінах (експортна ціна на Білорусь виросте), і все залишиться на своїх місцях.


У нас не так багато сусідів, які могли б транзитом працювати через Україну. У Польщі свої порти, Білорусь з тими "гойдалками", які відбувалися з роботою української залізниці та митниці, вже давно "прикипіла" до Балтійським портам. Молдова не дає такий вже великий вантажопотік, і до того ж впевнено працює через місцеві Джурджулешти або румунський Галац. Проходить через Україну молдавський експорт і так був невеликий, а зараз і того менше. Російський транзит втрачений на десятиліття, а він становив понад 30 млн тонн. З Казахстану раніше йшли нафтопродукти і хімія, але зниження світових цін після 2008 року зробило цей експорт нерентабельним.Волшебной таблетки немає, і навіть знижка 50% на портові збори для транзитних вантажів ніяк не вплинула на ситуацію. В існуючих обставин транзитні вантажі нечутливі до ціни.

Порти, як і ж / д і автодороги, обслуговують економіку. Вони можуть полегшувати, спрощувати процес ведення бізнесу та експорту, але не можуть його генерувати. Що б ми не робили з портом, акваторією, внутрішніми водними шляхами, від цього заводу або фермеру стане лише трохи простіше і легше організувати продаж свого товару, але ніяк не виробництво.

                                                                                                                           Андрій Соколов, директор Херсонського морського торговельного порту

<a href="http://www.liga.net/">Источник</a>




За матеріалами http://www.liga.net