02.11.17 05

У своїх попередніх висновках у справі № 130-26.13 / 22-17 Антимонопольний комітет України пропонує оштрафувати ТОВ «Євротермінал» на суму до 10% річного доходу компанії за порушення антимонопольного законодавства.

Такий штраф компанія повинна буде сплатити за стягування необґрунтованої плати за проїзд вантажного транспорту на територію Одеського порту в період з січня 2016 по травень 2017 року, коли всі альтернативні проїзди в порт були закриті. Плата за проїзд була включена в комплексну послугу за обробку автотранспорту, що проїжджав через територію Сухого порту, 100-процентним власником якого є ТОВ «Євротермінал».

У своїх попередніх висновках АМКУ пропонує:

1. Визнати, що ТОВ «ЕВРОТЕРМІНАЛ» в період з січня 2016 по травень 2017 займав монопольне (домінуюче) становище на ринку послуг, пов'язаних з обслуговуванням (обробкою) транспортних засобів, які прямують в ОМТП, на території демпферного контейнерного майданчика (Сухий порт) з часткою 100 відсотків.

2. Визнати дії ТОВ «ЕВРОТЕРМІНАЛ», які полягають у встановленні та стягненні з кожного вантажного автомобільного транспорту, що прямує в Одеський морський порт, економічно обґрунтованої плати за послуги, пов'язані з обслуговуванням (обробкою) транспортних засобів, на території демпферного контейнерного майданчика (Сухий порт) , а також у включенні в сплату саме комплексної послуги, а не тих складових, які фактично є необхідними експедиторам (перевізникам) є порушенням, передбаченим ч. 1 ст. 13 і п. 2 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку послуг обслуговування транспортних засобів на території Сухого порту, що призводить до ущемлення інтересів споживачів, яке було б неможливим за умови існування значної конкуренції на ринку.

3. За порушення, вказане в п. 2 резолютивної частини подання, накласти штраф на ТОВ «ЕВРОТЕРМІНАЛ» в розмірі до 10 відсотків доходу (виручки) зазначеного суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що перебував, в якому накладається штраф.

4. Зобов'язати ТОВ «ЕВРОТЕРМІНАЛ» встановити на економічно обгрунтованому рівні в національній валюті вартість кожної складової послуги з обслуговування вантажних транспортних засобів на території демпферного контейнерного майданчика (Сухий порт) і передбачити можливість оплати тих складових, які були фактично отримані експедитором (перевізником).

Нагадаємо, заявником у даній справі є Асоціація міжнародних експедиторів України, членам якої було завдано економічного збитку діями ТОВ «Євротермінал». До справи також прикріплені звернення Служби безпеки України, заява Національного антикорупційного бюро, звернення Одеської митниці, лист Асоціації «Портове співтовариство», Асоціації міжнародних автомобільних перевізників та Профспілки експедиторів Одеського регіону з приводу порушення антимонопольного законодавства ТОВ «Євротермінал».

Розслідування по даній справі почалося в лютому 2017 року. В цей же час АМКУ направив рекомендації Одеській міській раді про необхідність передбачити можливість заїзду вантажного автотранспорту на територію Одеського морського торгового порту без споживання послуг ТОВ «Євротермінал». На що Одеська мерія повідомила про намір оскаржити і в подальшому скасувати дані рекомендації. Однак інформація про подання радою відповідних позовів відсутня.

На даний момент рекомендації АМКУ Одеській міській раді не виконані. У червні 2017 розпочато справу за ознаками скоєння Одеською міською радою порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді дії, якою встановлені не передбачені законами України обмеження самостійності суб'єктів господарювання в частині споживання послуг ТОВ «Євротермінал», що надаються на території Сухого порту.