02.01.2018

Міністерство інфраструктури України пропонує при розрахунку ставок портових зборів враховувати базову ставку та інвестиційну складову.

Про це йдеться в пояснювальній записці до проекту наказу міністерства "Про затвердження Методики розрахунку ставок портових зборів", текст якого оприлюднено на міністерському веб-сайті.

"Методика розрахунку ставок портових зборів розроблена у зв'язку з необхідністю одночасного вирішення наступних основних завдань: визначення механізму розрахунку ставок, що дозволить за рахунок коштів портових зборів здійснювати утримання та розвиток морських портів, каналів, в перспективі - ще й річкових шляхів, маяків та інших засобів навігаційного забезпечення на рівні, відповідному національним інтересам і вимогам безпеки мореплавства, а також зміст і розвиток системи пошуку і рятування на морі; зниження рівня питомих з витрат портових зборів на одиницю вантажу в портах України до рівня іноземних портів; обліку кращого світового досвіду, рекомендацій зарубіжних експертів.

Так, за проектом доопрацьованої методики розрахунку ставок портових зборів, їх формування відбувається на основі базової ставки і інвестиційної складової.

Базова ставка - джерело покриття операційних витрат на утримання інфраструктури портів (ГТС та інших об'єктів). Формується за критерієм достатнього джерела для забезпечення безпеки судноплавства, надійності, довговічності і безпечної експлуатації об'єктів. Проект формування базової ставки вже розроблений. Зараз вчені проводять його розрахункову апробацію.

Інвестиційна складова - джерело покриття витрат на здійснення заходів з модернізації існуючих і створення нових об'єктів. Зараз допрацьовується проект порядку формування інвестиційної складової, її перегляду і механізму включення при розрахунку ставок портових зборів.

Крім того, в проекті методики розрахунку базової ставки вже закладені такі принципи і особливості: перехід до нової бази справляння портових зборів - грос-тоннаж (GT); встановлення ставки корабельного збору за використання всіх частин акваторії (включаючи якірні стоянки, підхідного каналу); припинення окремого справляння якірного збору, канального збору за рух по підхідному каналі морських портів (терміналів).

Ставки корабельного збору встановлюються для кожного морського порту і диференційовані відповідно до спеціалізації судів за такими видами: балкер, танкер; контейнеровоз; ро-ро; пасажирські і поромні судна; інші вантажні судна;

Взимання канального збору передбачається виключно за рух по каналах державного та міжнародного значення; причальний і санітарний портові збори справляються за ставками єдиного рівня для кожного морського порту за добу судна в межах акваторії.

Автори документа відзначають, що методика розрахунку ставок портових зборів дозволить: уніфікувати розрахунки ставок портових зборів; визначити реальний рівень ставок портових зборів виходячи з ринкової вартості послуг, які підприємства надають судновласникам; врахувати коректний облік фактичних обґрунтованих витрат на утримання Адміністрацією морських портів України гідротехнічних споруд і здійснення відповідних заходів щодо забезпечення безпеки мореплавства в межах відведених морським портам акваторій; визначити економічне обґрунтування розрахунку ставок портових зборів для кожного збору і можливість їх подальшого коригування; здійснити розрахунки ставок портових зборів при проектуванні будівництва нових морських портів (причалів, перевантажувальних терміналів) і ін.

Як повідомлялося, Офіс підтримки реформ при Міністерстві інфраструктури України від 26 жовтня 2017 року, презентував принципи проекту нової методики розрахунку портових зборів, розробленої при підтримці Світового банку (СБ), в якому пропонувалося встановлювати портові збори на п'ять років із щорічним моніторингом, який передбачає перегляд ставки . Передбачалося також виключення якірного збору.

За матеріалами http://interfax.com.ua