02.11.17 05

В своих предварительных выводах по делу № 130-26.13/22-17 Антимонопольный комитет Украины предлагает оштрафовать ООО «Евротерминал» на сумму до 10% годового дохода компании за нарушение антимонопольного законодательства.

Такой штраф компания должна будет уплатить за взимание необоснованной платы за проезд грузового транспорта на территорию Одесского порта в период с января 2016 по май 2017 года, когда все альтернативные проезды в порт были закрыты. Плата за проезд была включена в комплексную услугу за обработку автотранспорта, проезжающего через территорию Сухого порта, 100-процентным владельцем которого является ООО «Евротерминал».

В своих предварительных выводах АМКУ предлагает:

1. Признать, что ООО «ЕВРОТЕРМИНАЛ» в период с января 2016 по май 2017 занимал монопольное (доминирующее) положение на рынке услуг, связанных с обслуживанием (обработкой) транспортных средств, следующих в ОМТП, на территории демпферного контейнерного площадки (Сухой порт) с долей 100 процентов.

2. Признать действия ООО «ЕВРОТЕРМИНАЛ», заключающиеся в установлении и взыскании с каждого грузового автомобильного транспорта, следующего в Одесский морской порт, экономически обоснованной платы за услуги, связанные с обслуживание (обработкой) транспортных средств, на территории демпферного контейнерного площадки (Сухой порт), а также в включенные в уплаты именно комплексной услуги, а не тех составляющих, которые фактически являются необходимыми экспедиторам (перевозчикам) является нарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 13 и п. 2 ст. 50 Закона Украины «О защите экономической конкуренции» в виде злоупотребления монопольным (доминирующим) положением на рынке услуг обслуживания транспортных средств на территории Сухого порта, что приводит к ущемлению интересов потребителей, которое было бы невозможным при условии существования значительной конкуренции на рынке.

3. За нарушение, указанное в п. 2 резолютивной части представления, наложить штраф на ООО «ЕВРОТЕРМИНАЛ» в размере до 10 процентов дохода (выручки) указанного субъекта хозяйствования от реализации продукции (товаров, работ, услуг) за последний отчетный год, предшествовавший, в котором налагается штраф.

4. Обязать ООО «ЕВРОТЕРМИНАЛ» установить на экономически обоснованном уровне в национальной валюте стоимость каждой составляющей услуги по обслуживанию грузовых транспортных средств на территории демпферного контейнерной площадки (Сухой порт) и предусмотреть возможность оплаты тех составляющих, которые были фактически получены экспедитором (перевозчиком).

Напомним, заявителем по данному делу является Ассоциация международных экспедиторов Украины, членам которой был нанесен экономический ущерб действиями ООО «Евротерминал». К делу также прикреплены обращение Службы безопасности Украины, заявление Национального антикоррупционного бюро, обращение Одесской таможни, письмо Ассоциации «Портовое сообщество», Ассоциации международных автомобильных перевозчиков и Профсоюза экспедиторов Одесского региона по поводу нарушения антимонопольного законодательства ООО «Евротерминал».

Расследование по данному делу началось в феврале 2017 года. В это же время АМКУ направила рекомендации Одесскому городскому совету о необходимости предусмотреть возможность заезда грузового автотранспорта на территорию Одесского морского торгового порта без потребления услуг ООО «Евротерминал». На что Одесская мэрия сообщила о намерении обжаловать и в дальнейшем отменить данные рекомендации. Однако информация о представлении советом соответствующих исков отсутствует.

В настоящий момент рекомендации АМКУ Одесскому городскому совету не выполнены. В июне 2017 начато дело по признакам совершения Одесским городским советом нарушения законодательства о защите экономической конкуренции в виде действия, которым установлены не предусмотренные законами Украины ограничения самостоятельности субъектов хозяйствования в части потребления услуг ООО «Евротерминал», предоставляемых на территории Сухого порта.